贸易摩擦信息(2026年第5期)
发布时间:2026-02-04 17:42:43

  

贸易摩擦信息(2026年第5期)

  3.美国拟取消对印度加征的25%关税,印度将欧盟汽车关税从110%下调至40%。

  7.越南与欧盟联合声明草案:加强稀土、芯片、5G等合作,外交关系升至最高级别。

  1.巴西对华铅笔发起反倾销日落复审调查。2026年1月20日,巴西外贸秘书处在官方日报发布2026年第4号公告,决定应A.W. Faber-Castell S.A申请,对进口自中国的铅笔(葡萄牙语:lápis)启动反倾销日落复审调查。涉案产品的南共市税号为9609.10.00。本案倾销调查期为2024年4月至2025年3月,损害调查期为2020年4月至2025年3月。(来源:商务部网站)

  1.美国财长警告:中国或面临加征关税等惩罚。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)发出警告:如果加拿大与中国达成的贸易协议内容超出已公布的范围,中国可能面临包括额外关税在内的惩罚措施。

  1月25日,贝森特在(ABC)的节目中说,加拿大总理卡尼与中国达成降低部分贸易壁垒的协议,暗示卡尼“180度大转弯”。

  他说:“几个月前,加拿大与美国一道对中国钢铁产品征收高额关税,欧洲也采取同样做法。现在卡尼总理似乎180度大转弯。”

  贝森特强调,美加两国市场高度一体化,商品在生产过程中可能六次跨境。如果加拿大允许廉价中国商品(特别是汽车制造业相关产品)通过其渠道进入美国供应链,这将被视为绕过美国对华贸易壁垒的行为,美国不会容忍。

  贝森特表示,美国绝不能让加拿大成为中国向美国“倾销”廉价商品的“后门”。如果中加协议超出公开宣布的范畴(例如涉及更广泛的市场准入或供应链整合),中国也将面临额外惩罚措施,包括但不限于加征关税。

  美国总统特朗普此前已公开威胁,如果加拿大与中国达成贸易协议,美国将对加拿大所有出口到美国的商品征收100%关税。

  特朗普称呼加拿大总理马克·卡尼为“卡尼州长”,特朗普表示:“如果卡尼州长认为他能把加拿大变成中国向美国输送货物和产品的‘转运港’,那他就大错特错了。”

  1月25日,加拿大总理卡尼回应,加拿大无意与中国达成自由贸易协定,最近与中国达成的协议只是降低了最近受到关税影响的几个行业的关税。

  此前1月16日,加拿大总理马克·卡尼宣布,加拿大和中国就取消贸易壁垒和降低关税达成初步协议。根据该暂定协议,加拿大将允许每年最多 49,000辆中国电动汽车进入加拿大市场,这些车辆将适用6.1%的最惠国关税税率。这一协议标志着加拿大结束了对中国电动汽车加征100%关税的政策,转而采用关税配额制度。(来源:贸易夜航)

  2.澳钢铁制造商呼吁政府启动对华反倾销措施。在钢铁制造商呼吁政府实施关税和配额后,澳大利亚工业部长艾尔斯对与中国发生新的贸易冲突的可能性一直保持沉默。

  阿尔巴尼亚政府近日透露,将要求生产力委员会调查有关钢铁行业倾销的指控。此前,澳大利亚钢铁协会(ASI)于2025年11月呼吁政府根据世界贸易组织规则,在低价钢铁价格飙升后,实施临时紧急保障措施。澳大利亚钢铁协会表示,过去18个月里,悉尼西部已有十几家钢铁制造企业倒闭。

  据《澳大利亚金融评论报》报道,拟议的措施将对加工钢材进口设定40万至45万吨的配额,一旦达到该水平,将征收50%的关税。

  艾尔斯表示,反倾销措施是政府应对去年全球贸易动荡的重要手段之一,当时美国总统特朗普实施了全球关税政策。不过,他拒绝透露此次调查的具体内容,并强调须将普适性的关税体制与政府为应对特定违规行为所采取的专项措施严格区别对待。

  当被问及政府是否正在考虑实施进口配额或关税时,艾尔斯否认其在回避问题。他表示,澳大利亚有反倾销和贸易救济机制,这些制度的存在是为了应对不公平贸易行为,并且正在发挥作用。

  另外,艾尔斯表示,关税制度“不符合澳大利亚作为一个与世界进行贸易的中等规模经济体的利益”。“这些是贸易救济措施,旨在回应有关其他经济体违反贸易规则的补贴行为的具体指控或断言,确保贸易规则符合澳国家和产业的利益。”

  艾尔斯承认,由于调查仍在进行中,而且调查将“持续数周甚至数月”,因此他在具体细节上“有些谨慎”。

  如果生产力委员会认为有必要采取保障措施,将由财政部长查尔默斯决定是否实施这些措施。(来源:澳大利亚《先驱太阳报》)

  3.南非拟对中国和印度汽车征收50%关税。当地时间1月27日,南非贸易、工业和竞争部副部长Zuko Godlimpi表示,南非政府“别无选择”,只能对来自中国和印度的进口车辆征收反倾销税。

  Godlimpi出席了由其部门和其他汽车行业参与者向议会贸易、工业和竞争组合委员会举行的关于南非汽车总体规划实施情况的简报会。

  Godlimpi表示,政府“别无选择”,只能对我们的盟友(中国和印度)征收反倾销税,以保护南非本土就业和汽车产能。

  南非国家汽车零部件制造商协会(Naacam)CEO Renai Moothilal呼吁立即提高进口关税,并优先采购本地零部件。

  ⚠️零部件关税:对于零部件,根据来源市场,可能有10%—12%的调整空间。这可能包括反倾销税。

  南非贸易、工业和竞争部(DTIC)正在进行内部审查,评估遏制进口的措施,包括关税调整,预计2月公布具体措施。

  南非的汽车产业是该国最大的制造业部门,拥有七家装配厂,但过度依赖单一出口市场(80%的新车出口至英国和欧盟)。

  然而,该产业近年来面临挑战:生产水平停滞在每年约60万辆以下(预计2026年和2027年为56万辆),本地零部件使用率在过去25年平均每年下降1.1%。南非主要生产内燃机(ICE)车辆,而全球正转向新能源车辆(NEV),这加剧了其脆弱性。

  2024年,中国进口汽车占该国汽车进口总量的53%(比2020年增长368%),印度进口汽车占22%(比2020年增长135%)。(一些非印度本土的知名品牌,例如丰田、铃木和现代,也在印度组装部分车型。)

  进口激增导致南非销售的新车中只有三分之一产自南非,而此前这一比例为三分之二。这些进口压缩了本地生产商的利润,导致零部件制造商出现短期工作、裁员和工厂关闭(过去三年已有13家零部件公司关闭)。

  目前的市场正处于向新能源汽车快速转型的过程中,而南非仍然主要生产内燃机汽车。

  丰田南非汽车公司总裁兼首席执行官安德鲁·柯比在他的演讲中强调,南非国内新车市场仍然缺乏规模。

  中国汽车制造商同样担心南非国内市场的规模——就他们而言,南非国内市场规模不足以支撑开设组装厂。

  南非称,一个解决方案是,中国制造商在本地建厂,并利用非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)扩展市场。即中国制造商在非洲生产车辆,然后出口到非洲其他国家。(来源:贸易夜航)

  4.韩政府对两家中国聚酯膜供应商上调反倾销税。韩国财政经济部1月26日表示,政府决定针对两家中国聚对苯二甲酸乙二醇酯薄膜(简称聚酯薄膜)供应商上调反倾销税税率。

  韩国政府从2023年5月起对自华进口聚酯薄膜征收反倾销税,但上述两家供应商对韩供应量和在韩市场份额反而上升。因此,政府针对两家公司进行期中复审调查,并决定上调税率。这是自1995年世贸组织《反倾销协定》生效以来韩国政府首次进行期中复审调查并上调税率。

  根据韩国政府决定,针对康辉新材料科技有限公司及其关联公司征收的反倾销税税率将从原先的2.2%上调至7.31%;天津万华股份有限公司及其关联公司的税率从3.84%上调至36.98%。(来源:韩联社)

  1.美国政府,入股稀土公司。1月26日引发市场关注的“美国政府入股美国稀土公司(USA Rare Earth)”的消息终于落地。

  上市公司发布公告称,与美国商务部签署了一份无约束力意向书,总额约为16亿美元。与此同时,公司还宣布完成一笔价值15亿美元的私募股权投资(PIPE)。截至发稿,美国稀土公司盘前涨超20%,年内股价已经接近翻3倍。在消息公布前,公司的涨幅一度维持在40%左右。

  根据公司发布的交易概览,美国政府的出资将来自CHIPS项目,包括2.77亿美元的拟议联邦资助,以及拟议的13亿美元担保贷款。为此,上市公司将向美国商务部发行1610万普通股,另外还将提供约1760万份认股权证。

  在另一边,美国稀土公司与Inflection Point等投资者签订了一份价值15亿美元的PIPE证券购买协议。为此,上市公司将以每股21.5美元发行6980万股。该私募配售预计于2026年1月28日完成。

  算上最新交易,本届美国政府已经在矿业领域展开4笔直接股权投资。在去年一项具有里程碑意义的协议中,美国政府不仅入股稀土公司MP Materials,还提供了价格下限协议。后续,美国锂业和加拿大矿产勘探公司Trilogy Metals也获得美国政府的直接投资。

  按照美国稀土公司的说法,最新完成的交易将用于一系列到2030年前实现的业务目标,包括在俄克拉何马州的磁体制造设施,以及位于德克萨斯州的Round Top矿床开发。(来源:财联社)

  2.特朗普:提高对韩国关税。当地时间1月26日,美国总统特朗普在其社交平台“真实社交”发文表示,由于韩国国会未批准并落实此前与美国达成的贸易协议,美方将提高对韩国商品征收的关税税率。

  特朗普称,韩国立法机构“未能履行与美国达成的协议”,称该协议是其与韩国总统李在明于2025年7月30日达成,并在其2025年10月29日访韩时再次确认。

  特朗普表示,鉴于韩国方面尚未通过该项“具有历史意义的贸易协议”,他已决定将对韩国汽车、木材、制药产品以及其他对等关税项目的税率从15%上调至25%。(来源:央视新闻)

  3.美国拟取消对印度加征的25%关税,印度将欧盟汽车关税从110%下调至40%。1月21日,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在达沃斯世界经济论坛上表示,美国可能取消对印度征收的额外25%关税。这一关税最初是针对印度从俄罗斯进口石油而实施的。

  印度计划在与欧盟即将达成的自由贸易协议中,将自欧盟进口汽车的关税从目前最高110%大幅下调至40%,这是印度迄今对其庞大汽车市场作出的最大幅度开放举措。相关协议最早可能于1月27日宣布。(来源:新浪财经)

  4.特朗普宣布取消所有加拿大飞机认证,征收50%关税。美东时间2026年1月29日,美国总统特朗普在其社交平台“Truth Social”上发文,宣布将撤销对加拿大制造的所有飞机的认证,并威胁如果加拿大不立即纠正,将对所有销往美国的加拿大飞机征收50%的关税。特朗普指责加拿大“错误、非法且顽固地”拒绝为美国湾流(Gulfstream,由通用动力公司旗下)生产的500、600、700和800型喷气式飞机(有史以来最伟大、技术最先进的飞机之一)提供适航认证。

  ⚠️美国即日起暂停/撤销对庞巴迪环球快车(Bombardier Global Express)及所有加拿大制造飞机的认证。

  ●加拿大方:Bombardier(庞巴迪)Global Express系列(包括Global 7500等),以及其他加拿大制造飞机(如部分支线客机CRJ系列在美国有大量运营)。

  加拿大庞巴迪飞机在美国市场占比很高(全球机队超半数在美国注册/运营),供应链也高度依赖美国零部件,这让威胁更具针对性。

  但专家指出,美国FAA(联邦航空管理局)认证主要基于安全而非经济/贸易理由,特朗普此举的法律依据存疑,可能面临执行挑战。

  这并非孤立事件,而是美加贸易紧张升级的一部分。特朗普近期多次威胁对加拿大商品加征高关税(如若加拿大与中国达成贸易协议,可能征收100%关税)(来源:贸易夜航)

  5.加拿大总理卡尼号召“购买国货”以回应美国关税威胁。1月24日,加拿大总理卡尼号召该国民众“购买国货”,以应对特朗普对加拿大的新一轮关税威胁。卡尼在其个人社交媒体上发布了一段事先录制好的视频。卡尼说:“鉴于我们的经济正在经受来自国外的威胁,加拿大人做出了选择:专注于我们能够掌控的事情。”(来源:财联社)

  6.意大利2欧元包裹税适得其反,导致货物改道运往其他欧盟国家。意大利试图通过对低价值包裹征税来遏制来自中国的廉价消费品涌入,但这一举措适得其反,为躲避该项收费,包裹被改道至其他欧盟国家。

  自2026年1月1日起,意大利对非欧盟物流流动征收附加费,对所有来自欧盟以外国家、价值低于150欧元的货物征收2欧元的固定费用。意总理梅洛尼领导的政府制定此项措施旨在遏制来自中国电商巨头(如Shein和Temu)的超低价商品涌入意大利,同时增加公共财政收入。意大利企业和意大利制造部称,此举是为了平衡实体零售商的成本,并强调此举旨在保护意大利企业免受海外平台的不公平竞争。

  这项税收非但没有带来预期的收入并保护意大利零售商,反而立即引发了物流运营商的负面反应。意大利机场当局和货运代理商报告称,小包裹吞吐量急剧下降,因为国际承运商只是简单地将货物改道至欧盟其他入境点。

  代表包括米兰马尔彭萨机场(欧洲主要货运枢纽之一)在内的32家意大利机场运营公司的意大利机场协会总干事瓦伦蒂娜·梅宁警告说,“这项措施产生了反作用”,导致“整个意大利物流业遭受业务损失”。这对意大利作为欧盟货物地中海门户的战略地位造成了重大打击。

  问题源于欧盟单一市场的根本性质。货物一旦在欧盟任何入境点清关,即可在欧盟内部自由流通,无需额外检查。面对意大利2欧元的附加费,物流运营商理性地选择将货物卸在邻国(这些国家不收取此类费用),然后通过欧盟无国界区内的陆路运输将货物送达意大利消费者手中。

  意大利预计该措施将在2026年带来1.23亿欧元的收入,并从2027年起带来2.45亿欧元的收入。然而,这些预测的前提是,尽管征收了新税,货运量仍将保持不变——这是一个严重的误判,忽略了国际物流网络的灵活性以及欧洲机场在货运业务方面的竞争力。

  财政收入的减少不仅限于直接的税收损失。意大利机场不仅损失了着陆费、地面服务费、燃油销售收入,还损失了与货运业务相关的就业机会。总部位于意大利的物流公司面临业务下滑,仓储、报关和运输等行业的就业岗位岌岌可危。随着货运公司建立起其他的欧洲航线,即使意大利最终取消这项税收,这些航线的改变也可能难以逆转,经济损失因此进一步加剧。

  意大利的困境凸显了整个欧盟在应对中国电子商务进炸式增长时所面临的挑战。去年,抵达欧盟的低价值电子商务包裹数量翻了一番,达到46亿件,其中超过90%来自中国,这给海关系统和国内零售商带来了巨大压力。

  包括法国、比利时、罗马尼亚和荷兰在内的多个欧盟成员国已决定于2026年引入各自的国内处理费。这种零散的做法可能会造成与意大利目前面临的类似的税收转运扭曲。

  欧盟委员会已尝试通过欧盟范围内的解决方案进行协调。欧盟各国同意对所有价值低于150欧元的入境包裹征收3欧元的税,该税项自2026年7月1日起生效,同时还在讨论从2026年11月起征收2欧元的处理费。然而,对于单方面采取行动的意大利而言,这一协调方案来得太晚了,意大利现在正处于过渡期内的竞争劣势。

  此案也凸显了国家主权与集体行动之间的紧张关系。各国面临着政治压力,需要就诸如中国电子商务竞争等显而易见的问题采取果断行动,但有效的解决方案需要欧洲各国协调一致的应对措施,而这些措施往往需要通过多边谈判缓慢推进。(来源:《欧洲商业杂志》)

  7.越南与欧盟联合声明草案:加强稀土、芯片、5G等合作,外交关系升至最高级别。越南与欧盟将签署一项联合声明草案(draft joint statement),主要内容聚焦于双方计划升级外交关系,并在关键矿产、半导体和基础设施等多个战略领域深化合作。

  此次升级将使越南与欧盟的外交关系提升至最高级别,与中国、美国、俄罗斯保持同等水平。

  ⚠️关键矿产:越南拥有储量丰富的稀土、镓、钨等重要矿产资源,包括用于国防和电子产品的钨,但大部分尚未开发。文件称,越南和欧盟希望促进“支持关键矿产可持续开采和加工的商品、服务和技术的贸易和投资”,并着眼于在该领域开展更紧密的合作。

  这意味着,欧盟企业将参与越南稀土开采、分离提纯、深加工及环保治理等,建立非中国主导的供应链。此前中国公司已对越南大型钨矿表达兴趣,但西方公开警惕。

  ⚠️半导体:半导体是另一个越南和欧盟深化合作的优先领域,包括供应链、封装和测试等领域。Intel、Amkor已在越南深耕多年,ASML供应链部分转移至越南。本月初,越南开始建设其首个半导体生产工厂。越南在半导体包装和测试方面角色日益重要。

  ⚠️基础设施:欧盟也对投资越南基础设施感兴趣,尤其是高铁建设。因为越南希望建设一个覆盖全国的高速铁路网,这是越南有史以来最大的项目。

  ⚠️国防技术:双方均有意加强安全合作,欧盟将考虑转让“非敏感国防技术和专有技术”。

  ⚠️5G网络:越南与欧盟在扩大“可信通信基础设施”方面的合作也是优先事项,并提及了5G和卫星通信深化电信网络与安全合作,重点发展“可信”5G网络,而华为已在越南的5G开发项目中赢得了部分合同。

  该草案反映了当前全球供应链重组、地缘政治紧张和绿色转型背景下,越南与欧盟加强“去风险化”合作的意图,特别是关键原材料和科技领域。(来源:贸易夜航)